近年来,南通市海门区全方位推进法治建设提质增效,让法治成果更好惠及于民,推动群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。
便民利企,优化政务服务生态
海门区以“海速工程”为统领,细分16条政务服务提优举措,通过制度创新、数据赋能和全域协同,推动政务服务从“能办”向“好办、智办、快办”跃升。从企业开办“半小时拿照”到项目审批“拿地即开工”,以“万事好通?马上办”的政务服务品牌,为高质量发展注入强劲动能。
规范高效,提升综合执法效能
海门区城管局坚持服务为先,用好免罚轻罚清单,累计为符合条件的企业减免罚款200余万元,以政策的“真金白银”换取了企业的“轻装上阵”,赢得众多企业的认可与好评,并收获多面致谢锦旗,政企互动呈现良性循环。不断创新执法模式,提升执法效能,积极推动崇启海城管执法联管共治,共建毗邻区域“城管工作站”,打造崇启海三地毗邻区域协同执法新格局,不断提升城市管理一体化水平。
海门区市场监督管理局紧扣市场主体和群众法治需求,创新构建“监管+服务+普法”一体化模式,拉紧食品安全“高压线”、筑牢药品安全“生命线”、绷紧特种设备安全“警戒线”、护好产品质量“安全线”,开展“法治体检”专项行动,累计服务企业800余家,推动法治建设与市场监管深度融合,为优化营商环境、保障民生安全、促进高质量发展提供了坚实法治保障。
南通市海门生态环境局坚持生态优先、绿色发展,以生态环境治理与营商环境优化协同共进为抓手,首创“分级分类+非现场”执法模式,差异化配置监管资源,综合运用无人机、走航车、用电监控等科技手段,非现场执法占比提升至62%,实现“无事不扰、利剑高悬”。实施“两证联办”(环评审批与排污许可并联办理)“告知承诺制”“打捆审批”等改革举措,助力经济社会高质量发展。
海门区文化广电和旅游局以“综合执法使命行动”为契机,深入开展“小型营业性演出活动专项整治”“旅游市场导游乱象、强制消费等问题专项整治”“出版物市场专项整治”等专项行动,持续推进综合集成监管,降低执法检查频次,进一步优化法治化营商环境,护航文化市场健康发展,守牢文化意识形态安全红线。
海门区交通运输局坚持法治引领,深化法治交通建设。推出大件运输“三主动一通道”做法、政务服务事项“明白卡”等便民服务举措,进一步提升政务服务软实力。深入开展涉企行政检查专项行动,进一步规范涉企行政检查,实现涉企检查、涉企处罚“双下降”。推动法治宣传教育与交通运输业务深度融合,“八五”普法期间,累计发放交通运输各类法律法规等宣传资料2万余份,接受群众咨询5000余人次。
海门区应急管理局结合海门地域特点,分领域编制危化品、工贸、有限空间作业等N项执法实务精品课,累计开展覆盖式培训312人次,夯实执法队伍理论基础。常态化开展“执法+服务”和“邀约式服务”,组织执法骨干、行业专家组成“安全服务团”,主动上门为企业提供法规咨询、风险诊断、整改指导等“点单式”服务。推送政策解读、警示案例、操作指南等资讯,引入“移动智能应急服务”,在线解答用户疑难问题和政策咨询,变“管理者”为“服务者”。
海门区农业农村局以宣传、监管、执法联动筑牢安全防线。强化农产品质量安全监管,通过发放宣传资料5000余份、培训近千人次,全面提升生产经营主体守法意识;健全网格化监管和“三级”监测体系,实现巡查抽检全覆盖、问题查处全闭环;联合多部门开展专项整治,强化从产地到市场的全链条协同监管。同时落实伏季休渔制度,通过陆海联动、宣传与执法结合的方式,确保渔业资源保护政策落实到位。
司法为民,全力维护公平正义
南通市公安局海门分局主动融入服务高质量发展大局,以“情指行”一体化为引领,建强现代侦查中心、基础管控中心、执法办案管理中心,完善“最小作战单元”“最小应急单元”“最小治理单元”快反体系建设,推广道路隐患治理“包干制”模式。深化公安政务服务“提靓行动”,创新警务联络官机制建设,优化手挽手“伴随式”警企共建模式,擦亮“事无忧”“企无忧”“民无忧”服务品牌。
海门区人民检察院依法严惩电信网络诈骗、网络暴力等严重侵犯人民群众利益的犯罪行为,起诉黄赌毒案件41件,维护社会稳定。制作的反网暴普法短片被最高检录用,精心打造检护民生短片《我是检察官》,在检察日报、学习强国等全国媒体上累计播放量超400万次。宣传和践行信访法治化,开展公开听证44次,保障当事人权益。针对推进市场管理、廉政教育等领域发出检察建议8件,促进堵漏建制与系统治理。
海门区人民法院始终坚持多措并举,构建起立体化的青少年法治教育新格局,连续十一年到云彩村开展“送法进村居”活动,为留守儿童等青少年讲授防骗防诈知识;与实验学校创设“法律社团”,每周开展法治特色交流,宪法课程在全省政法系统获评二等奖。坚持“请进来”和“走出去”相结合,开展青少年“寻法之旅”主题开放日5次,让师生近距离感受庭审的庄严和法律的权威;紧扣“网络诈骗”“未成年人保护”等主题,17名法治副校长共计送法进校园十余次。获得最高法涉未成年人家庭保护典型案例及全省少年审判先进个人等荣誉。
海门区司法局构建基层合法性审查体系,保障重大项目“零风险”落地。规范涉企执法,推动“扫码入企”全覆盖,执法透明度和企业满意度均超98%。自主研发成功全省首个行政复议智能助手“复e通”,取得计算机软件著作权登记证书,获评“2025江苏网络强省建设优秀实践成果”。打造“张謇法治文旅体验路线”,切实增强法治认同感。深化基层治理,调解纠纷1.14万起,成功率超99%,持续维护社会稳定。