一、《中华人民共和国生态环境法典》的立法宗旨是什么？

答：《中华人民共和国生态环境法典》的立法宗旨是：为了保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生。其立法精神贯穿“绿色发展、生态优先”理念，兼顾生态保护、民生保障与经济发展的协同推进。

二、《中华人民共和国生态环境法典》的5编内容各有侧重是什么？

答：1. 总则编：确立生态环境保护的基本原则、适用范围、监管体制，是整部法典的“总纲”；

2. 污染防治编：聚焦大气、水、土壤、噪声、固体废物等各类污染，明确防治标准和具体措施；

3. 生态保护编：针对山水林田湖草沙等生态系统，规范保护、修复和监管要求，守护生态安全；

4. 绿色低碳发展编：单独成编明确碳达峰、碳中和目标，规范绿色生产、绿色消费等相关行为；

5. 法律责任和附则编：明确各类违法行为的处罚标准、责任追究方式，以及法典的施行时间和相关衔接规定。

三、编纂《中华人民共和国生态环境法典》的核心背景是什么？

答：编纂《中华人民共和国生态环境法典》是适应新时代生态环境保护工作新形势、新要求的重大举措。当前，我国生态环境保护进入“减污降碳协同增效”的新阶段，原有环保法律体系存在条款分散、衔接不畅、部分规定滞后等问题，难以满足全方位、系统性生态保护的需求。在此背景下，通过法典编纂，整合分散的环保法律规范，补齐法治短板，为生态环境保护提供统一、系统、权威的法律保障。

四、《中华人民共和国生态环境法典》在执法层面有哪些重大突破？

答：法典在执法层面实现多项突破，强化执法效能、明确执法权限，主要包括：

1. 赋予县级生态环境分局独立执法权，解决基层执法权限不明确、执法力量薄弱的问题；

2. 统一执法标准和处罚尺度，化解原有各单行法处罚冲突、标准不一的难题；

3. 强化移动源污染防治执法，明确机动车、船舶等移动污染源的执法流程和处罚规定；

4. 增设突发生态环境事件应对专章，规范应急处置、调查评估、责任追究等执法环节；

5. 明确执法协同机制，推动生态环境部门与公安、住建、农业农村等部门联合执法，形成监管合力。

五、《中华人民共和国生态环境法典》施行后，原有相关法规如何衔接？

答：《中华人民共和国生态环境法典》施行后，采取“废止+衔接”的方式，确保法律体系的连贯性和适用性：

1.明确废止10部现行环保单行法（与原文一致），其相关规定全部整合纳入法典，不再单独适用；

2.对于未被废止的相关行政法规、地方性法规，凡与法典规定不一致的，以法典为准；

3.法典施行前已经发生的违法行为，按照“从旧兼从轻”原则处理，既维护法律权威，又兼顾公平合理；

4.相关部门将根据法典规定，修订完善配套规章和标准，确保法典各项规定落地实施。

六、《中华人民共和国生态环境法典》中“绿色低碳发展编”有哪些核心内容？

答：作为单独成编的特色内容，绿色低碳发展编聚焦“双碳”目标，核心内容包括：

1. 将碳达峰、碳中和目标法定化，明确各级政府和企业的低碳发展责任；

2. 建立产品碳足迹管理体系，规范碳足迹核算、披露和认证流程；

3. 推动能源结构优化，鼓励可再生能源开发利用，限制高耗能、高排放产业发展；

4. 规范绿色生产、绿色消费行为，引导企业开展绿色技术创新，推动产业绿色转型；

5. 建立低碳发展激励机制，对绿色低碳发展成效显著的单位和个人给予表彰奖励。

七、老百姓遇到环境问题，如何依据《中华人民共和国生态环境法典》维权？

答：法典明确保障公众环境权益，老百姓遇到环境问题可通过以下途径依法维权：

1. 举报投诉：可向当地生态环境部门举报噪声、光污染、排污等违法行为，相关部门需依法受理并及时处理；

2. 申请调解：对于因环境污染造成的民事纠纷，可向生态环境部门申请行政调解，或向人民调解委员会申请调解；

3. 提起诉讼：因环境污染受到损害的，可依法向人民法院提起民事诉讼，要求侵权人承担赔偿责任；

4. 参与监督：公众可依法参与环境影响评价、环境信息公开等活动，对生态环境保护工作提出意见和建议；

5. 申请公益诉讼：对于侵害社会公共利益的环境违法行为，可支持检察机关或环保组织提起公益诉讼。

八、企业违反《中华人民共和国生态环境法典》，会面临哪些严厉处罚？

答：法典强化企业环保责任，对违法行为实行“严管重罚”，主要处罚措施包括：

1. 罚款处罚：提高罚款额度，对严重违法行为可处巨额罚款，同时统一罚款标准，避免处罚畸轻畸重；

2. 按日计罚：对持续性违法行为，依法实行按日连续处罚，直至违法行为停止；

3. 资格处罚：对严重违法企业，可吊销排污许可证、生产经营许可证，限制其生产经营活动；

4. 双罚制：既处罚违法企业，也处罚企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员，强化责任追究；

5. 联合惩戒：将企业环境违法信息纳入信用体系，实施联合惩戒，限制其融资、招投标等活动；

6. 刑事责任：对构成犯罪的，依法追究刑事责任，严厉打击环境犯罪行为。

九、《中华人民共和国生态环境法典》对生态保护修复有哪些具体要求？

答：法典注重生态保护与修复并重，明确各类生态系统的保护修复要求，主要包括：

1. 山水林田湖草沙一体化保护与系统治理，统筹推进各类生态系统的保护和修复；

2. 专门设立荒漠生态系统保护条款，规范荒漠治理、沙化防治等相关工作；

3. 明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格划定和管控生态保护区域；

4. 建立生态修复责任制度，明确企业、政府在生态修复中的责任，要求受损生态环境及时修复；

5. 鼓励社会力量参与生态修复，对生态修复成效显著的单位和个人给予支持和奖励。

十、《中华人民共和国生态环境法典》经历哪些发展历程？

答：2021年：第十三届全国人大常委会将环境法典编纂研究列入立法工作计划。

2023年11月：全国人大常委会启动生态环境法典编纂工作，成立工作专班。

2024年：党的二十届三中全会《决定》明确提出 “编纂环境法典”，全国人大常委会将编纂生态环境法典列入年度立法工作计划。

2025年4月：生态环境法典草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议初次审议。

2025年4月30日：生态环境法典草案正式面向社会公开征求意见。

2025年9月：十四届全国人大常委会第十七次会议对生态环境法典草案进行分拆审议，即对草案第一编 “总则”、第三编 “生态保护”、第四编 “绿色低碳发展” 进行了第二次审议。

2025年10月：十四届全国人大常委会第十八次会议对生态环境法典草案继续进行分拆审议，即对草案第二编 “污染防治”、第五编 “法律责任和附则” 进行了第二次审议。

2025年12月：十四届全国人大常委会第十九次会议对生态环境法典草案进行了第三次审议，并决定提请十四届全国人大四次会议审议。

2026年1月30日：全国人大宪法和法律委员会召开会议，根据全国人大常委会审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对生态环境法典草案作了进一步修改完善，据此形成了提请本次会议审议的《中华人民共和国生态环境法典（草案）》。

2026年3月12日：十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》。